De nieuwe NAVO–topman De Hoop Scheffer verwacht voldoende bijdragen voor Afghanistan, na maandenlange onzekerheid. De NAVO gaat dan met vijf teams de vrede bewaren buiten de Afghaanse steden Kabul en Kunduz, waar het al actief is. Voor Irak verwacht De Hoop Scheffer dat landen bereid zijn het Iraakse leger te trainen: door wie, wat en waar bespreken ze mogelijk later.

De afgelopen maanden bleken niet alle 26 NAVO–landen happig om de benodigde manschappen en materialen te leveren. De operatie in Afghanistan is duur en gevaarlijk. Inzet in Irak is politiek moeilijk voor lidstaten als Frankrijk en Duitsland die tegen de Amerikaanse aanval op Irak waren.

Zwaartepunt van de top is op maandagmiddag. Staats– en regeringsleiders spreken dan tijdens de lunch over Irak en Afghanistan. Tegelijkertijd overleggen hun ministers van Buitenlandse Zaken over de Balkan: de NAVO draagt haar operatie daar eind dit jaar over aan de Europese Unie.

De top begint echter zondagavond met een gesprek over de modernisering van legers. Manschappen en materiaal moeten zoveel mogelijk snel inzetbaar zijn over de hele wereld. Enkele grote landen als Duitsland en Turkije hebben echter nog steeds massale verdedigingstroepen, daterend uit de Koude Oorlog. Dinsdagochtend spreekt de NAVO nog met president Koetsjman van Oekraïne, die graag nauwere banden met het bondgenootschap wil; De NAVO vindt Oekraïne echter nog niet democratisch genoeg.

De top in Turkije is omgeven door extreme veiligheidsmaatregelen. De bijeenkomst, met onder meer de Amerikaanse president Bush, is een mogelijk doelwit voor moslimterroristen die sympathiseren met het verzet in Afghanistan en Irak. De afgelopen dagen zijn al meerdere bommen ontploft In Istanbul en andere Turkse steden.