Ierland presenteerde woensdag aan de vooravond van de Europese top die donderdag en vrijdag in Brussel wordt gehouden opnieuw voorstellen voor een definitieve tekst over tal van onderwerpen in de EU-grondwet. De gewraakte passage in het voorwoord van de grondwet over de erfenis van Europa blijft grotendeels intact. Ierland houdt vast aan een algemene verwijzing naar de culturele, religieuze en humanistische wortels van Europa. Dit ondanks een brief van zeven EU-lidstaten om een expliciete verwijzing naar God op te nemen in de preambule. De twee grootste kerken in Duitsland, de Rooms-Katholieke Kerk en de Evangelische Kerk, hielden woensdag eenzelfde pleidooi. Bisschoppen van beide kerken willen dat de EU-leiders rekening houden met de „geestelijke grondslagen” van Europa.

Ierland kwam woensdag ook met een voorstel over de toekomstige stemverhoudingen in Europa. Dat voorstel is er vooral op gericht om de macht van de grote lidstaten enigszins te beperken. Voorkomen moet worden dat die hun gewicht gebruiken om besluiten te blokkeren of door te drukken. Om de kleine lidstaten te beschermen, wil Ierland het minimale aantal zetels in het Europees Parlement per land verhogen naar zes, in plaats van de eerder voorgestelde vier. Het totale aantal zetels in het parlement zou kunnen worden verhoogd tot 750. De ontwerpgrondwet gaat uit van 736.

De staats- en regeringsleiders van de 25 EU-lidstaten die donderdag in Brussel bijeen zijn gekomen, zullen het ondanks het voorbereidende werk van Ierland nog lastig krijgen om overeenstemming te bereiken over alle onderdelen van de ontwerpgrondwet. Afhandeling van het belangrijkste agendaonderwerp, de besluitvorming over de verdeling van de macht in de toekomst, zal waarschijnlijk zo veel tijd in beslag nemen dat de top niet zoals gepland vrijdagmiddag klaar is. Verder besluit de top ook over een nieuwe voorzitter van de Europese Commissie.