De bedrijven hebben verboden kartelafspraken gemaakt bij vijf projecten. Ze wisselden onderling offertes uit en hielden de concurrentie buiten door af te spreken wie het werk mocht uitvoeren. Ook kenden zij onderling rekenvergoedingen.

Vier gevallen speelden in 1999, een dateert van eind maart 2003. Voor deze aanbesteding van de renovatie van daken van een wooncomplex in Rotterdam, heeft de NMa de boete extra verhoogd. Deze fraude gebeurde na afloop van de parlementaire enquête over de bouwfraude.

„Bedrijven hadden zich toen meer dan ooit kunnen realiseren dat hun gedraging verboden was", aldus de NMa. De NMa heeft eenmaal eerder een fraude beboet van na eind 2001. Dat ging toen om een aanbesteding voor wegenbouw in Amsterdam–noord. De NMa treedt daar ook harder tegen op omdat klokkenluider A. Bos door openbaarmaking van een schaduwboekhouding iedereen toen had gealarmeerd over de bouwfraude. Bouwbedrijven beweren dat zij zich vanaf 2002 ook niet meer aan verboden kartelafspraken schuldig hebben gemaakt.

De NMa heeft de dakdekkers onderzocht naar aanleiding van informatie van een tipgever en van aanbestedende diensten die de prijs voor een bepaald werk te hoog vonden of op een andere manier nattigheid voelden.

Het gaat om vijf projecten voor dakrenovatie: van Emmtec, van de gemeente Gouda voor een sporthal, van het Amsterdam Medisch Centrum, van gebouwen van Philips in Drachten en van woningbedrijf Vestia in Rotterdam. De hoogste boete is voor Consolidated Nederland dat betrokken was bij prijsafspraken bij Vestia, Gouda, het AMC en bij Emmtec.