Volgens Merkel is de Europese Unie in zijn huidige staat niet in staat zich te verdedigen tegen dreigingen van buitenaf. De lidstaten kunnen niet blijven vertrouwen op de vriendschap met de Verenigde Staten, aldus de bondskanselier. „Het is duidelijk dat een land als Duitsland, dat momenteel zo’n 1,2 procent van het bruto nationaal product aan defensie uitgeeft, en een land als de VS, dat 3,4 vier procent van het bnp uitgeeft, naar elkaar toe moeten groeien.”

De NAVO schrijft voor dat aangesloten landen twee procent van het bnp aan defensie dienen uit te geven. Maar weinig Europese landen halen die doelstelling.