Het plan is opgesteld door een regiegroep onder leiding van voormalig minister Uri Rosenthal. Partners zijn de Producenten Organisatie Varkenshouderij (POV), de Rabobank en het ministerie van Economische Zaken.

Veel varkenshouders draaien verlies doordat ze al geruimte tijd te lage prijzen voor hun dieren ontvangen. Het via vakblad Boerderij uitgelekte actieplan moet ervoor zorgen dat de boeren binnen vijf jaar weer een gezonde bedrijfsvoering kunnen hebben. Doelstelling is een rendement op hun geïnvesteerd vermogen van 6 tot 8 procent. Dit jaar al moet het plan „tastbare resultaten” opleveren.

Het plan voorziet onder meer in de oprichting van een zogeheten ontwikkelingsbedrijf door de Rabobank en POV. Dat gaat op zoek naar geschikte locaties waar varkensbedrijven kunnen uitbreiden. Varkenshouders die er noodgedwongen mee stoppen, krijgen sociale begeleiding en worden ondersteund bij het zoeken van een nieuwe baan.

Andere elementen uit het plan zijn verlaging van keuringskosten, collectieve verwerking en het tot waarde brengen van mestoverschotten en de ontwikkeling van een kwaliteitslabel voor Nederlandse varkensvlees onder de naam Holland Varken.

De varkenshouders die lid zijn van de POV, beslissen vanavond of ze met het plan instemmen. De Rabobank ging eerder al akkoord. De Nederlandse varkenssector is goed voor 26.000 arbeidsplaatsen.