Het met publiek geld gefinancierde onderwijs heeft volgens hem de dure plicht om alle kinderen gelijke kansen te bieden. „Dat is ongetwijfeld ook het streven van iedereen die in het onderwijs werkt, maar de praktijk blijkt toch weerbarstig.” De VO-raad vertegenwoordigt schoolbesturen en scholen in het voortgezet onderwijs.

Volgens Rosenmöller ontstaat kansenongelijkheid door een complex aan factoren. „Gemengde adviezen, bredere en langere brugperiodes en meer maatwerk en flexibiliteit in het voortgezet onderwijs kunnen voorkomen dat kinderen al op jonge leeftijd in een fuik belanden, waar zij niet meer uitkomen”.