De plannen zoals die er nu liggen voor de zogeheten Contourennota over de inburgering maken het voor de gemeenten „moeilijk zo niet onmogelijk" om de gevolgen daarvoor te kunnen dragen, schrijft voorzitter Pans van de VNG–directieraad. Verdonk biedt de definitieve nota volgens de VNG vrijdag aan de ministerraad aan.

De kritiek van de gemeenten richt zich vooral op de nadruk die Verdonk legt op de eigen verantwoordelijkheid van de vreemdelingen. Volgens Pans zijn maatwerk, regie en sturing juist nodig. Hij noemt als voorbeeld dat vreemdelingen straks hun inburgeringsprogramma vooruit moeten betalen. Dat gaat problemen geven. Inburgeraars die de cursus niet kunnen betalen, zullen een beroep doen op de bijzondere bijstand en dat zal ten koste gaan van andere zaken waarvoor dat geld is bestemd.

De VNG–directeur wijst er ook op dat het voor vreemdelingen met weinig opleiding „moeilijk, zo niet onmogelijk" zal zijn zelf de weg naar de juiste en passende inburgeringscursus te vinden. De inburgering zou onder gemeentelijke regie moeten plaatsvinden, concludeert Pans. Gemeenten moeten controleren of inburgeraars zich wel aan hun plichten houden, en indien nodig, straffen.

Het is overigens wat de VNG betreft niet alleen maar kommer en kwel met de Contourennota. De vereniging is het met andere punten in het plan wel eens, zoals de voorbereiding in het herkomstland, de bijzondere aandacht voor vrouwen en de invoering van een examen. Ook noemt Pans de afschaffing van de gedwongen winkelnering bij de reginale opleidingscentra die de cursussen nu verzorgen, en een grote verantwoordelijkheid voor inburgering bij gezinsvormers.