Rajoys conservatieve Volkspartij (PP) verloor bij de parlementsverkiezingen van 20 december de absolute meerderheid in de Spaanse Tweede Kamer, die 350 zetels telt. Rajoy heeft nog 123 zetels over.

De socialistische PSOE heeft nog negentig zetels over en er kwamen twee nieuwe partijen in de Kamer, de links-radicale Podemos (We kunnen) en de liberale Ciudadanos (Burgers). Beide partijen zijn niet happig op meeregeren en standpunten van de radicale Podemos liggen moeilijk bij onder meer de PP.

Rajoy hoopt een regeringsploeg te kunnen vormen samen met of gedoogd door de PSOE en Ciudadanos, dat veertig zetels heeft. Als het allemaal niet lukt en er nieuwe verkiezingen moeten worden gehouden, dan wil Rajoy naar eigen zeggen weer de kandidaat-premier voor de PP zijn.