„We moeten op alle fronten haast maken”, schrijft EU-president Donald Tusk dinsdag in zijn uitnodigingsbrief aan de leiders. „Ons doel is duidelijk: we moeten opnieuw controle krijgen over onze buitengrenzen om de vluchtelingenstroom in te dammen en Schengen in stand te houden.”

De bewindslieden bespreken onder meer het voorstel voor een Europese grens- en kustwacht, evenals de noodzaak EU-burgers beter te controleren als ze de EU in- of uitgaan. Tusk tekent wel aan dat de maatregelen niet zijn bedoeld om vluchtelingen af te schrikken.

„De EU heeft een veelomvattende strategie voor de migratiecrisis, maar de invulling van de afspraken gaat veel te langzaam”, aldus Tusk. Hij roept de lidstaten op verder alles te doen om het verzoek van Griekenland om grenswachten te leveren te beantwoorden.

Over het Britse referendum om al dan niet uit de EU te stappen schrijft Tusk dat de inzet zo hoog is dat een „serieus debat zonder taboes onontkoombaar” is.

Ook de verlenging van de sancties tegen Rusland komt aan de orde. Andere onderwerpen die de revue passeren zijn terrorismebestrijding, de Economische en Monetaire Unie, de Energie Unie en de „vervolmaking” van de interne markt.