De afspraak voor opvang van gedetineerden uit het Scandinavische land werd eerder dit jaar gemaakt door voormalig staatssecretaris Fred Teeven van Veiligheid en Justitie en de Noorse regering. Noorwegen kampt met een cellentekort, terwijl in Nederland juist veel gevangenissen leegstaan.

Door de komst van de gevangenen blijven 239 fulltimebanen in Norgerhaven voorlopig behouden. De afspraak met Noorwegen geldt voor drie jaar en kan daarna steeds met een jaar worden verlengd. De Noorse gevangenen in Veenhuizen moeten allen een lange straf uitzitten. Zodra ze in aanmerking komen voor resocialisatie of vervroegde invrijheidstelling, gaan ze terug naar Noorwegen en worden daar dan verder begeleid.