Het rapport bepleit meer ruimte voor diversiteit en flexibiliteit op de woningmarkt. Het blijft een taak van de overheid om met name lage inkomens te ondersteunen bij het vinden en aanhouden van kwalitatief goede woonruimte. Dat beleid moet echter ‘eigendomsneutraal’ worden: het moet niet uitmaken of het gaat om een eigen huis, huur in de vrije sector of sociale huur „De raad realiseert zich dat zijn advies voor een eigendomsneutraal woonbeleid raakt aan een gevoelig onderwerp in de politieke arena, de hypotheekrenteaftrek”, aldus het advies.

De raad stelt dat aanpassing van het huidige systeem „onvermijdelijk” is en maant tot spoed: hoe later het systeem wordt bijgesteld, hoe minder tijd blijft voor een langere overgangsperiode om de pijn bij de burger te verzachten.

Bij de normen waarmee het Rijk betaalbaar wonen ondersteund, moet maatwerk worden geleverd. De huidige uniforme landelijke regels moeten worden vervangen door regionale normen. „Het ligt niet voor de hand om bijvoorbeeld in Winschoten dezelfde liberalisatiegrens aan te houden als in Utrecht of in Geldrop dezelfde huurtoeslag te hanteren als in Leiden”, aldus de raad. De provincies kunnen een adviserende rol krijgen bij de vaststelling van de regionale normen. „Lokale kennis moet optimaal worden benut” bij het formuleren van regels voor de „archipel van regionale woningmarkten”.