Het overleg begint donderdag om 16 uur met traditioneel het gesprek met de voorzitter van het Europees Parlement. Daarna spreken de EU-leiders over het onlangs door de Europese Commissie gepresenteerde investeringsplan van ruim 300 miljard euro.

Daarna staat de situatie in Oekraïne op de agenda. Centraal is de vraag: hoe nu verder? Die vraag heeft niet alleen betrekking op de (financiële) steun van Europa aan het land, maar ook op de sancties die zijn opgelegd aan Rusland en de rebellen wegens de illegale annexatie van het Oekraïense schiereiland de Krim.

Tusk lijkt voortvarend te werk willen gaan. Als alles al op donderdagavond besproken kan worden, dan hoeft de geplande sessie op vrijdag niet door te gaan en kunnen de EU-leiders eerder aan het kerstreces beginnen.