De lijst bevat dieren die landbouwgewassen kunnen beschadigen. Tegen de beesten daarop mag een landeigenaar zijn gronden beschermen en de schadelijke dieren verjagen. Minister Veerman van Landbouw kwam met het voorstel voor de zwarte kraai en de kauw nadat de Tweede Kamer een motie van die strekking had aangenomen, die was opgesteld door zijn CDA-partijgenote Schreijer-Pierik.

De vos wordt door het kabinet voorlopig nog buiten schot gelaten. De ministerraad wil eerst onderzoeken welke rol dit dier speelt in de daling van het aantal weidevogels. Pas daarna wordt besloten of ook de vos op de vrijstellingslijst wordt gezet. Daarnaast mogen de provinciebesturen toestemming geven voor de jacht op grote hoefdieren als damherten om de kudde te beheren.