In het sociaal akkoord van kabinet, vakbonden en werkgevers staat dat er tot 2026 100.000 banen in het bedrijfsleven bij moeten komen voor personeel met een arbeidshandicap. In de overheidssector gaat het om nog eens 25.000 banen. Bedrijven die het quotum niet halen, krijgen een sanctie.

Het kabinet meet vooraf hoeveel arbeidsgehandicapten er werken, met als ijkpunt 1 januari 2013. Die meting bepaalt het quotum voor de bedrijven. De quotumregeling is bedoeld voor mensen die niet in staat zijn het wettelijk minimumloon te verdienen. Jonggehandicapten en mensen die op de wachtlijst staan voor een sociale werkplaats komen als eerste in aanmerking.

De regeringsfracties VVD en PvdA zijn positief over het wetsvoorstel, net als ‘bevriende’ oppositiepartij D66. De VVD onderstreept wel dat het boetesysteem pas in werking treedt na overleg met de sociale partners. Als bijvoorbeeld het aanbod arbeidsgehandicapten te laag is, is het volgens Kamerlid Sjoerd Potters niet redelijk boetes uit te delen.

De Raad van State steunt het doel van de quotumwet, maar heeft stevige kritiek op diverse onderdelen. Zo wijst het hoogste adviesorgaan van de regering op de slechte situatie op de arbeidsmarkt. Ook betwijfelt de raad of een boete van 5000 euro een voldoende prikkel vormt voor bedrijven en vreest de raad voor verdringing van banen en veel administratieve lasten voor ondernemers.

Het CDA is zeer kritisch. Volgens Kamerlid Pieter Heerma is het quotum „echt iets van de Haagse tekentafel en daarmee een papieren werkelijkheid die in de praktijk niet gaat werken”. Heerma spreekt van „staatsdenken” en overheidsbureaucratie.

Klijnsma voelt zich niet aangesproken door kritiek van de nieuwe VNO-NCW-voorzitter Hans de Boer, die de quotumwet „chantage” noemde. Volgende week heeft ze een afspraak met hem.