Het moet eerst een voorzitter kiezen. Van de parlementariërs wordt verwacht dat ze samenwerken om een krachtige regering mogelijk te maken die het geweld bedwingt en de eenheid herstelt van het in meerderheid sjiitische Irak.

Dat lijkt een onmogelijke opgave. De autonome noordoostelijke Koerdische regio is feitelijk al een ander land en wil dat ook formaliseren. Soennitische streken ten noorden en noordwesten van Bagdad zijn in opstand. Het Iraakse leger lijk nauwelijks vorderingen te maken met het terugdringen van soennitische extremisten. In juni vielen 2400 meer dan doden bij de strijd.