Internationale experts en Zuid-Korea zeggen dat Noord-Korea het schip heeft getorpedeerd. Het ICC had een vooronderzoek ingesteld, maar laat verder onderzoek achterwege omdat de Cheonan een „wettig militair doel” was.

Ook naar de beschieting van het eilandje Yeonpyeong door Noord-Korea in 2010 komt geen onderzoek. „Hoewel door de beschieting burgerslachtoffers zijn gevallen, is er geen redelijke basis om te vermoeden dat de aanval met opzet was gericht tegen burgerdoelen”, aldus hoofdaanklaagster Fatou Bensouda.