Volgens de raad kan de minister van Veiligheid en Justitie Ivo Opstelten een veroordeelde terrorist zijn Nederlandse paspoort nu ook al afnemen. Het is de raad niet duidelijk waarom deze mogelijkheid niet genoeg is en wil dat de bewindsman dit toelicht.

Volgens de raad staat het verlies van het Nederlanderschap mogelijk niet in alle gevallen in verhouding tot het misdrijf. De raad voert een verzonnen voorbeeld op: de rechter veroordeelt twee mannen voor deelname aan een terreurgroep, die bestond uit het collecteren voor de groep. Als een van de twee een dubbele nationaliteit heeft, krijgt hij niet alleen celstraf maar raakt hij ook zijn Nederlandse paspoort kwijt. Op die manier wordt hij veel harder getroffen dan zijn medeverdachte.

Bovendien kan iemand met alleen de Nederlandse nationaliteit gruwelijke aanslagen plegen zonder het risico zijn Nederlandse paspoort kwijt te raken, terwijl iemand die zich aan een veel lichter terroristisch vergrijp schuldig maakt, wél zijn Nederlanderschap verliest.

De raad heeft er ook moeite mee dat een Nederlander met twee paspoorten in het buitenland mogelijk ongestraft aanslagen kan plegen, wat in de praktijk vaak zeer lastig te bewijzen is, terwijl iemand met een dubbele nationaliteit voor veel lichtere - al dan niet in het binnenland gepleegde - vergrijpen wel zijn Nederlandse paspoort moet inleveren.