Volgens het ministerie is aanpassing nodig omdat bij de vaststelling van de eerdere zogenoemde geluidsproductieplafonds deels verkeerde gegevens zijn gebruikt. Zutphen zet vraagtekens bij de juistheid van de gegevens die het ministerie gebruikt. De gemeente wil ook weten of bijstelling leidt tot meer treinverkeer en wat de gevolgen zijn voor de directe leefomgeving.

Zutphen is een van de gemeenten die te maken krijgen met een toename van het goederenvervoer over het spoor. Een nieuwe spoorverbinding tussen Elst bij Arnhem en het Twentse Oldenzaal moet het bestaande goederenspoor ontlasten, zodat in de Randstad meer ruimte komt voor personenvervoer.

In het de protestbrief aan het ministerie meldt Zutphen ook ontevreden te zijn over het tijdstip van deze procedure, middenin de vakantieperiode.