De banken die te groot zijn om failliet te laten gaan, en waarvan min of meer vaststaat dat zij altijd door de Staat overeind zullen worden gehouden, betalen aanzienlijk minder rente op hun financiering dan normaal gesproken het geval zou zijn. Dat verstoort het gelijke speelveld, stelt het CPB.

Daarnaast vormen overheidsgaranties volgens het CPB voor de grote banken mogelijk prikkels om te veel risico te nemen. De winst die daarmee te behalen valt is voor eigen rekening, terwijl de overheid de rekening betaalt als het misgaat, aldus het adviesorgaan. Mocht de verkapte subsidie onverwacht wegvallen, kan dat bovendien de gezondheid van banken doen verslechteren.

De afhankelijkheid van banken van impliciete overheidsgaranties kan volgens het CPB worden verkleind door het eigen vermogen van banken verder te verhogen. De Nederlandsche Bank (DNB) hamerde donderdag in een eigen advies aan de Tweede Kamer ook op versterking van de kapitaalbuffers van banken, ook omdat een plotselinge verdieping van de Europese schuldencrisis nog altijd op de loer ligt.