Uit het rapport, dat dinsdag is verschenen, blijkt dat de incomplete formulieren in 2001 door medewerkers van de school samen met uitzendkrachten zijn ondertekend om de studenten nog op tijd te kunnen inschrijven. Voor studenten die te laat zijn ingeschreven ontvangt de school geen bijdrage van het Rijk.

Volgens de commissie–Hendrikx, opsteller van het rapport, hielden leidinggevenden van de school zich afzijdig, namen ze geen verantwoordelijkheid en vertoonden intimiderend gedrag. Na controle van de rijksaccountant trok de school de inschrijving van de studenten terug.

Het Openbaar Ministerie kondigde in februari aan IJselland strafrechtelijk te vervolgen wegens valsheid in geschrifte bij de inschrijving van 53 studenten. Uit het rapport blijkt dat dit er 42 moeten zijn.

Verder blijkt dat IJselland de werving van studenten in Zuid–Oost Azië niet meer in de hand had. IJselland had banden met tien wervingsagenten in China en drie in Vietnam. „Saxion had slechts in beperkte mate greep op de agenten. De inschakeling van agenten en de honorering van agenten met een beloning per student kan ontaarden in handel in mensen met winstoogmerk", aldus de commissie–Hendrikx.

De onafhankelijke commissie is in maart ingesteld om de inschrijvingsprocedure van studenten in de periode 1998–2001 te onderzoeken. De commissie concludeert verder dat het handelen van Saxion rond de inschrijving en de bekostiging van studenten niet wezenlijk afweek van wat in die periode gebruikelijk was in het hoger onderwijs.