Jansen vindt dat de grensoverschrijdende samenwerking tussen Oost-Nederland en Duitsland niet voldoende is om tot concrete afspraken te komen over bijvoorbeeld de ruimtelijke ordening in het grensgebied.

Volgens Jansen gaat de huidige samenwerking tussen de 140 Duitse en Nederlandse gemeenten in de zogeheten Euregioraad niet ver genoeg. De commissaris van de Koningin vindt de raad te vrijblijvend om problemen in het grensgebied concreet aan te pakken.

„Het publiekrechtelijke orgaan dat ik voorsta moet bindende besluiten kunnen nemen waaraan de gemeenten zich hebben te houden. De 140 gemeenten moeten beter gebruikmaken van elkaars voorzieningen. Daarbij gaat het onder meer over woningbouw, aanleg van bedrijventerreinen, wegtracés en vliegvelden”, zei Jansen desgevraagd.

Om het orgaan rechtsgeldig te maken beroept Jansen zich op het Verdrag van Anholt uit 1991. Dat verdrag biedt de mogelijkheid een openbaar bestuursorgaan te creëren voor grensoverschrijdende samenwerking. Het werd ondertekend door de toenmalige ministers Genscher uit Duitsland en Van den Broek en Dales uit Nederland.

Volgens de commissaris van de Koningin kunnen gemeenten hun burgemeester of wethouders afvaardigen in zo’n Europees samenwerkingsverband, dat eens in de zoveel tijd bij elkaar komt om beleid te maken. Volgens hem kan elke gemeente een vertegenwoordiger afvaardigen. „Er zijn genoeg problemen om aan te pakken. Het blijkt dat gemeenten in het grensgebied de aanleg van bedrijventerreinen nog niet op elkaar kunnen afstemmen. Nederlandse burgers en ondernemers die zich in Duitsland willen vestigen lopen tegen financieel-juridische problemen aan. Zo’n bestuursorgaan moet zich niets aantrekken van grenzen tussen Duitsland en Nederland, want die fysieke grens is er niet meer”, stelde de commissaris.

Jansen vindt dat de huidige euregio die publiekrechtelijke functie kan gaan vervullen en daarmee ook een sterkere lobby kan voeren naar nationale overheden.