Roemenië en Bulgarije kregen de opdracht ervoor te zorgen dat ze zich aan de regels van de rechtsstaat houden. Ook moesten ze de corruptie in hun land aanpakken. Daarnaast werden de Bulgaren gedwongen meer te doen tegen de georganiseerde misdaad.

De EU kwam al vaker met tussentijdse analyses. Het vorige was voorzichtig positief. Woensdag worden de afgelopen vijf jaar bekeken.

De rapporten verschijnen uitgerekend tijdens een politieke crisis in Roemenië. De EU uitte ernstige zorgen over de recente ontwikkelingen in Boekarest, maar de regering kwam op de valreep tegemoet aan eisen uit Brussel.

De rapporten staan op zich los van de mogelijke toetreding van Roemenië en Bulgarije tot de Europese landen zonder grenscontroles (Schengengebied). Maar Nederland eist wel twee opeenvolgende positieve beoordelingen voordat het zijn verzet tegen toetreding opgeeft.