De minister heeft hiervoor 25 projecten aangewezen, maar het is een moeizaam traject. Het uitbesteden aan de markt is volgens Hillen „gecompliceerd”. Zo vormen onder meer de arbeidsvoorwaarden bij Defensie een obstakel, maar ook zaken als bedrijfsloyaliteit. „Als je alleen zakelijk gaat calculeren, kom je jezelf tegen”, oordeelde Hillen.

Het gaat om uitbesteding van ondersteunende taken van de krijgsmacht zoals catering in de kantines, delen van de ICT of helikopteronderhoud. Het uitbesteden moet financieel voordeel opleveren en ervoor zorgen dat de krijgsmacht zich meer op zijn kerntaken kan richten.

De Kamer steunt de aanpak van de minister. Maar er was ook kritiek onder meer op de traagheid van de procedure en het feit dat Hillen geen tijdschema kon geven voor de uitbesteding van projecten. Vooral de VVD drong aan op meer snelheid.