„Belangrijke hervormingen zijn begonnen op het gebied van begrotingsconsolidatie, de financiële sector, pensioenen, arbeid en, tot op zekere hoogte, productmarkten”, signaleert de Commissie. Maar de Spaanse bankensector blijft zeer kwetsbaar, concludeert het rapport.

De problemen in deze sector en de kosten voor de Spaanse overheid om die voor de ondergang te behoeden, is een factor die de Spaanse financieringskosten „tot een bijna onhoudbaar niveau laten stijgen”.

Spanje staat dan ook voor grote uitdagingen bij het herstel van marktvertrouwen, het veiligstellen van de houdbaarheid van de overheidsfinanciën, verlaging van de interne en externe kwetsbaarheden en groei op middellange termijn en werkgelegenheid”, staat in het verslag.

Spanje wordt verondersteld zijn begrotingstekort van 8,9 procent vorig jaar te verlagen naar 3 procent van het bruto binnenlands product in 2013, maar worstelt tegen een berg van problemen. Ondanks een ambitieus hervormingsprogramma zal de Spaanse economie dit jaar naar verwachting met 1,8 procent krimpen en in 2013 met 0,3 procent. De werkloosheid in het Zuid-Europese land stijgt in dat jaar waarschijnlijk naar 25,1 procent.

Voor 2012 voorziet het stabiliteitsprogramma in een begrotingstekort van 5,3 procent, vergeleken met een eerdere doelstelling van 4,4 procent. Deze aanpassing heeft te maken met de slechte uitgangspositie van Spanje in 2012 en de zwakke economische vooruitzichten. De Commissie verwacht dat het tekort dit jaar op 6,4 procent uitkomt.