De ontbinding van de Grondwetgevende Vergadering die in 2008 werd gekozen, was noodzakelijk geworden, nadat de politieke partijen het niet eens waren geworden over een nieuwe grondwet. De deadline voor een akkoord daarover liep om middernacht af.

Met de verkiezingen van 2008 werd een periode van geweld afgesloten tussen maoïstische guerrillastrijders en het leger. De nieuwe grondwet moet de basis worden van een democratische republiek na de afschaffing van de monarchie. De partijen zijn het vooral oneens over de macht van de landelijke overheid ten opzichte van de regio’s.