Zo vrezen zij dat voor burgemeesters straks slechts een marginale zeggenschap resteert over de politie-inzet in hun gemeente. „Ook komt de politie op grotere afstand te staan van de lokale problematiek”, stelde hoogleraar criminologie J. Terpstra vast.

Het toekomstige nationale korps bestaat uit tien regionale eenheden, waarbinnen de zogeheten regioburgemeester, de burgemeester van de grootste gemeente uit de regio, een regierol heeft. Volgens politiedeskundige J. Koopmans dreigen regioburgemeesters echter „poppen in een marionettenspel” te worden, omdat hun bevoegdheden nauwelijks verankerd zijn, in tegenstelling tot die van politiechefs en hoofdofficeren van justitie.

Unaniem was de kritiek op de keus van Opstelten om als leidraad voor de indeling in tien regionale eenheden de gerechtelijke kaart van Nederland aan te houden. Criminoloog C. Fijnaut: „Het is echt veel beter om voor de politieorganisatie uit te gaan van de 34 grootste gemeenten in Nederland.”