Door conflicten over de priester- en bisschopswijding van homoseksuelen en vrouwen zijn de 77 miljoen anglicanen ernstig verdeeld geraakt. Om een einde te maken aan de interne conflicten werd al in 2004 een zogenoemd Anglicaans Convenant voorgesteld. Als onderdeel van dat convenant moesten kerkgemeenschappen beloven hun conflicten voortaan in onderling overleg op te lossen.

Zowel vanuit de liberale als de conservatieve hoek van de kerk kwam veel kritiek op het plan. Zo vreesden de liberalen dat ze hun onafhankelijkheid deels zouden moeten inleveren. De conservatieven waren juist van mening dat het convenant niet ver genoeg ging. Zij wilden meer middelen om kerken te straffen als ze zich niet aan het akkoord hielden.