Die noemde het plan, dat erin voorziet dat luchtvaartmaatschappijen moeten betalen voor CO2-uitstoot boven het Europese luchtruim, slecht voor de handel tussen zijn land, Nederland en de rest van Europa. China wil de kostenverhoging als gevolg van ETS proberen te voorkomen en voelt zich daarbij gesteund door een uitspraak van de internationale luchtvaartorganisatie ICAO. Atsma zegde toe dat hij de kwestie opnieuw bij zijn collega’s in Brussel zal aankaarten.

Steen des aanstoots vormt het gegeven dat het Emissions Trading Scheme (ETS) alleen in Europa wordt ingevoerd. Het plan is destijds bedacht met het idee dat het een wereldwijd werkend systeem wordt. Nu blijkt dat andere grote landen buiten Europa niet meedoen, plaatste Atsma eerder al vraagtekens bij ETS en wordt hij nu door China aangespoord er iets aan te doen.