Een kleine oppositiepartij had het voorstel ingediend om alsnog een eind te maken aan de straffeloosheid van de moord op duizenden politieke tegenstanders. Maar de grote partijen houden vast aan de amnestie als belangrijk deel van de Transición, de vreedzame overgang naar democratie na de dood van de dictator.

De initiatiefnemer voor de afschaffing, een parlementariër van de Gallicische nationalistische partij BNG, wees erop dat de Spaanse justitie misdaden tegen de mensheid in andere landen vervolgt, ook als daar een amnestiewet is aangenomen. Zo slaagde de Spaanse onderzoeksrechter Baltasar Garzón erin de Chileense oud-dictator Pinochet enige tijd in Engeland achter de tralies te krijgen, voordat hij om gezondheidredenen werd vrijgelaten.