Dat blijkt uit een concept-onderhandelaarsversie van het zogeheten bestuursakkoord tussen het Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen. Het onderhandelingsresultaat wordt woensdag nog besproken in het bestuur van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), donderdag door het Interprovinciaal Overleg (IPO) en vrijdag in de ministerraad.

De VNG had van begin af aan om respijt gevraagd voor het arbeidsmarktplan. Wel wil het kabinet in 2012 onder meer al beginnen met 400 miljoen euro van de geplande bezuinigingen op re-integratiemiddelen voor het aan het werk helpen van werklozen. Ook wordt nog dit jaar door het ministerie van Sociale Zaken een projectgroep geformeerd voor de nieuwe regeling Werken naar vermogen.

Zo is het idee is om vanaf 2013 gemeenten de mogelijkheid te bieden om mensen die bijvoorbeeld wegens een verstandelijke, lichamelijke of psychische beperking niet in staat zijn zelfstandig 100 procent van het minimumloon te verdienen, tijdelijk met een loonaanvulling aan de slag te helpen. Werkgevers hoeven dan alleen te betalen voor dat deel dat deze personen wel productie kunnen leveren.

Het bestuursakkoord gaat verder nog over herverdeling van taken op onder meer het gebied van de AWBZ, jeugdzorg, ruimte, natuur en water.