Al maanden praat het college met de regering van Sint Maarten over de begroting voor 2011. Het college kan echter zelf niet ingrijpen, het verzoek om een aanwijzing is één van de uiterste middelen waartoe het Cft kan overgaan. Donner moet erop toezien dat een pakket maatregelen wordt uitgevoerd, zoals een meldingsplicht over het aangaan van financiële verplichtingen en het instellen van een monitoringscommissie. Hiermee moet binnen vier weken tot een verantwoorde begroting worden gekomen.

Kern van het probleem is dat volgens het Cft Sint Maarten de economische groei en de opbrengsten van een aantal maatregelen te hoog inschat. Momenteel is er sprake van een tekort van omgerekend bijna 20 miljoen euro op een begroting van omgerekend 170 miljoen euro. Sinds 10 oktober 2010 is Sint Maarten net als Curaçao een autonoom land binnen het koninkrijk. Nederland heeft vorig jaar schulden van de Antillen gesaneerd in ruil voor onder meer afspraken over een gezonde financiële huishouding voor de eilanden.