Nederland kiest voor een stap-voor-stapbenadering tijdens de onderhandelingen in de hoop een aantal deelafspraken te maken, onder meer over de uitwisseling van technologie en over de oprichting van een klimaatfonds. Volgens Atsma zal de klimaattop wel enig resultaat moeten opleveren, omdat anders het zicht kan worden verloren op een uiteindelijk allesomvattend verdrag.

Atsma stelde verder de standpunten van de Europese Unie te zullen volgen. De EU streeft naar een maximale temperatuurstijging van 2 graden Celsius, zoals op de klimaattop van vorig jaar is afgesproken. Daarvoor zullen onder meer afspraken moeten worden gemaakt over de hoeveelheid broeikasgassen die landen uitstoten.

De VN-klimaattop wordt van 29 november tot en met 10 december gehouden. Atsma zal de laatste dagen van de top bijwonen. Ook staatssecretaris Henk Bleker (Landbouw) gaat naar Cancún.