Opstelten schrijft dat de fractievoorzitters van VVD, PVV en CDA hebben geconcludeerd dat op basis van het regeer- en gedoogakkoord „en hun onderlinge samenhang kan worden overgegaan tot de formatie van een stabiel kabinet bestaande uit VVD en CDA dat met de steun van de PVV kan rekenen op een vruchtbare samenwerking met de Staten-Generaal en dat een formateur, van VVD-huize, kan worden aangewezen”.

„Op grond van deze bevindingen mag ik U aanbevelen de heer drs. M. Rutte te benoemen tot formateur en hem te belasten met de vorming van een kabinet bestaande uit VVD en CDA.”

Volgens Opstelten staat niets de totstandkoming van een kabinet van VVD en CDA nog in de weg. „Als informateur heb ik dat in uiterste zorgvuldigheid kunnen vaststellen.” Hij zei dat donderdag in een toelichting op zijn eindverslag over de kabinetsformatie.

„In pakweg twee maanden is het dan toch gelukt”, zei Opstelten over de formatie van een minderheidskabinet van VVD en CDA dat gedoogd zal worden door de PVV. Opstelten zei dat er sprake zal zijn van een stabiel kabinet. Twee keer kon hij constateren dat er unanieme steun was bij de drie fracties voor de akkoorden.

De tweede keer was deze donderdag na nieuwe uitlatingen van de CDA-Kamerleden Ad Koppejan en Kathleen Ferrier over PVV-leider Geert Wilders. „In een gezamenlijke bespreking vandaag is herbevestigd dat de CDA-fractie de akkoorden unaniem steunt en ook de uitvoering van maatregelen in de akkoorden. Daarmee staat niets totstandkoming van een kabinet nog in de weg.”

Ook de gelijkwaardige verdeling van de posten in het kabinet komt de stabiliteit ervan ten goede, stelde Opstelten. De VVD en het CDA krijgen elk zes ministers en vier staatssecretarissen. Dat geeft een „buitengewone stimulans voor de stabiliteit in het team”, zei Opstelten, die koningin Beatrix heeft geadviseerd VVD-leider Mark Rutte te benoemen tot formateur van een minderheidskabinet van VVD en CDA dat gedoogsteun van de PVV krijgt.

Als oud-informateur wilde hij niet ingaan op de vraag of hij minister wordt in het nieuwe kabinet, ook omdat hij de formateur op geen enkele manier voor de voeten wil lopen. Ingewijden houden er rekening mee dat Opstelten het ministerie voor Veiligheid onder zijn hoede krijgt.

Op de vraag hoe lang de samenwerking tussen de partijen zal standhouden, zei Opstelten dat hij „niet in de verre toekomst” kan kijken. Maar volgens hem is de inzet van de partijen om het „voor de volle periode” (vier jaar) of wat langer vol te houden.