Aanleiding is een ongeval met een toestel van Spanair in 2008 in Madrid, waar het erg lang duurde voordat de namen van de slachtoffers en overledenen bekend werden.De Europese Commissie had aanvankelijk voorgesteld dat de maatschappij de passagierslijst binnen een uur moet overhandigen. Sommige landen vonden dat echter te strikt. Volgens Nederland is het in praktijk wel goed mogelijk om de namenlijst binnen twee uur te overhandigen, desnoods binnen een uur.

De ministers besloten tevens tot een Europees netwerk van onderzoeksraden voor luchtvaartongelukken. Bij onderzoek naar grote ongelukken kan voortaan ook een vertegenwoordiger van het EU–agentschap voor veilige luchtvaart EASA komen meekijken.

De gezamenlijke EU–landen gaan nu proberen om het over deze onderwerpen eens te worden met het Europees Parlement. Demissionair minister Camiel Eurlings (Verkeer) had donderdag overigens afgezegd voor de EU–raad.