De verkiezingen hadden eigenlijk in januari moeten worden gehouden, maar de verschillende vleugels in de Iraakse politiek steggelden maandenlang over een kieswet. Zo blokkeerde de soennitische vicepresident Tareq al–Hashemi de wet, omdat hij vond dat de circa twee miljoen Irakezen in het buitenland, voornamelijk soennieten, te weinig parlementszetels toegewezen kregen.Daarna werd de wet aangepast, waardoor Koerden meer vertegenwoordiging kregen en soennieten minder. Al–Hashemi dreigde met een tweede veto, waarna er tot zondag werd onderhandeld over een compromis. Een royale meerderheid van het parlement stemde voor de nieuwe tekst.