De minister is bezorgd over de ongeveer twee miljoen mensen die het gebied hebben verlaten na gevechten tussen het Pakistaanse leger en de Taliban. De bloedige aanval op Peshawar maakt de hulpverlening extra moeilijk", zei hij. De minister heeft er voor gekozen om het geld te geven aan de Rode Halve maan, de zusterorganisatie van het Internationale Rode Kruis.Koenders sprak ook zijn zorgen uit over het gebrek aan snelheid van VN–organisaties bij hulpverlening. Nederland gaf eerder al een miljoen euro aan VN–vluchtelingenorganisatie UNHCR.