„We zijn echt zeer nabij een pandemie”, zei Fukuda tijdens een persconferentie in Genève. Hij uitte zijn zorgen over aanhoudende verspreiding van het zogeheten H1N1–virus in de wereld. In 73 landen zijn meer dan 26.500 mensen besmet geraakt, van wie er 139 zijn overleden. De meeste slachtoffers zijn gevallen in de Verenigde Staten en Mexico, waar het virus uitbrak.De WHO hanteert nu fase vijf, dat betekent dat een pandemie aanstaande is. Een belangrijk criterium voor het uitroepen van de hoogste alarmfase is dat er behalve in het oorsprongsgebied van het virus ook in een andere regio op grote schaal sprake is van mens–op–mensbesmettingen. In Australië, met ruim 1200 besmettingen, lijkt daar nu sprake van.