Staatssecretaris Albayrak (Justitie) zei bij EU–beraad in Luxemburg dat het toelaten van gedetineerden door een van de EU–landen gevolgen kan hebben voor de andere lidstaten. Daarom is vastgesteld dat er voor acceptatie van de terreurverdachten uit Guantanamo verplicht informatie uitgewisseld moet worden door de inlichtingendiensten uit de VS en de EU–landen onderling.Nederland heeft ook het recht de gedetineerden die door een ander EU–land zijn opgenomen te weigeren. Dit kan alleen wanneer er redenen zijn om aan te nemen dat de persoon een gevaar vormt voor de nationale veiligheid, zo verklaarde de staatssecretaris.

Gevangenen mogen alleen in de EU worden toegelaten als ze in de VS niet meer worden vervolgd. Ze moeten niet teruggestuurd kunnen worden naar het land van herkomst en moeten een nadrukkelijke wens hebben om naar een EU–land te komen.