Minister Donner heeft met verscheidene gevangenisdirecteuren overeenstemming bereikt over het aanpassen van de cellen. Zo zullen er tussenmuurtjes moeten worden gesloopt.

Het is overigens niet gezegd dat dit leidt tot een verdubbeling van het huidige aantal plaatsen voor gedetineerden. Alleen lichtgestraften kunnen met meer personen op één cel, vindt Donner. Daarbij is twee overigens niet de limiet. Drie kan ook best, als de omstandigheden daarnaar zijn.

De voortvarendheid waarmee het kabinet-Balkenende hiermee bezig is, geeft volgens Donner goed weer waar het CDA zich mee onderscheidt. „Vroeger was het zo dat we het niet deden als er risico’s waren. Nu kijken we of we de risico’s op een andere manier kunnen ondervangen. We sluiten de ogen niet voor de risico’s, maar die moeten geen argument zijn om het niet te doen.”

Deze „nieuwe daadkracht” geldt ook voor zaken als de identificatieplicht, de verruiming van de mogelijkheid om bestuurlijke boetes uit te delen en de aanpak van jonge criminelen. Wat dat laatste betreft, vindt Donner dat het wel wat strenger mag.

De minister vindt dat meer gedaan moet worden met informatie die erop wijst dat het fout dreigt te gaan. Als dat soort informatie gebruikt wordt, kan wellicht worden voorkomen dat het daadwerkelijk misgaat. Zo was van de mannen die in Venlo René Steegmans hebben mishandeld, bekend dat zij problemen hadden. „Er waren indicaties, maar daar is niets mee gedaan”, aldus Donner.

De vakbond Abvakabo FNV is nog niet klaar voor de zogeheten meermanscellen. Eerst moet aan een aantal voorwaarden worden voldaan. Zo moet er meer dan één bewaker aanwezig zijn als zo’n cel opengaat en mag er uitsluitend gekwalificeerd personeel werken, dat ook nog eens extra training moet hebben gehad. De bond overlegt binnenkort weer met Donner.

Veel Nederlanders zijn het met de maatregel van Donner eens. Dat blijkt uit een enquête van het bureau Interview-NSS in opdracht van de Lijst Pim Fortuyn. Tweederde van de ondervraagden is voorstander van meer gevangenen in één cel om het tekort aan cellen tegen te gaan.

Bij het onderzoek werden elf stellingen voorgelegd die te maken hebben met geweld en waarden en normen. Uit de uitkomst blijkt verder dat een forse meerderheid van 80 procent ervoor is om kindermoordenaars levenslang op te sluiten.