Het Pakistaanse leger levert sinds eind april strijd tegen Taliban–militanten in de Swat–vallei en in enkele nabijgelegen districten. Sinds 2 mei heeft de VN–organisatie Unhcr al circa 2,4 miljoen mensen geregistreerd als vluchteling. Daar bovenop komen nog de ruim 553.000 Pakistanen die voor die datum al op lijsten van ontheemden van andere hulporganisaties stonden.Volgens opgaven van het leger zijn in de afgelopen maand meer dan 1100 opstandelingen om het leven gebracht en vonden zestig militairen de dood. Het aantal burgerslachtoffers is onduidelijk. Ooggetuigen hebben tegen hulpverleners verklaard dat de Taliban burgers hebben onthoofd, wegens verdenkingen van spionage. Mortierbeschietingen door het leger zouden ook veel burgers het leven hebben gekost.