Op de lijst staan 23 organisaties en regeringen die in landen als Afghanistan, Burundi, Congo, Liberia en Somalië die kindsoldaten rekruteren. „Voor het eerst worden in een officieel rapport aan de Veiligheidsraad diegenen die de maatstaven voor de bescherming van kinderen in oorlogsgebieden overtreden specifiek genoemd en op een rij gezet”, verklaarde Olara Otunnu, Annans speciale vertegenwoordiger voor kinderen in gewapende conflicten.

Volgens het rapport waarin de lijst is opgenomen is er de afgelopen jaren vooruitgang geboekt op het gebied van het vastleggen van internationale regels en maatstaven om kinderen in conflictgebieden te beschermen. Zo heeft de Veiligheidsraad drie resoluties aangenomen ter bescherming van kinderen en zijn er twee baanbrekende internationale verdragen gesloten over de minimumleeftijd van soldaten. Maar er moet meer gebeuren om mensen bewust te maken van die maatstaven en om het toezicht op de naleving ervan te verbeteren zodat schendingen niet onbestraft blijven, aldus het rapport. Volgens het internationaal recht mogen kinderen onder de 15 jaar niet als soldaten worden ingezet, terwijl de VN gekant is tegen het rekruteren van soldaten jonger dan 18.

De Coalitie tegen het Gebruik van Kindsoldaten, een in Londen gevestigde organisatie, schatte vorig jaar dat ruim 300.000 kinderen in 41 landen worden ingezet in de strijd, voor het grootste deel op het Afrikaanse continent. De kinderen moeten vechten in de frontlijn, worden ingezet als mijnenvegers of spionnen, of worden als seksslaven gebruikt.