Aanleiding is het besluit van het regime in de voormalige Sowjetstaat dat radioprogramma’s van buitenlandse zenders als de BBC en Voice of America niet langer via de ether in de plaatselijke taal mogen worden uitgezonden.Ferrero–Waldner riep de autoriteiten in Azerbeidzjan op hun besluit te heroverwegen. Ze wees erop dat de EU onlangs heeft voorgesteld de band met de Azerbeidzjan te versterken op basis van een aantal gemeenschappelijke waarden, waaronder de vrijheid van meningsuiting.