Deze bedrijven mogen niet teveel ammoniak uitstoten omdat dit schadelijk is voor de natuur. Binnen de Europese Unie geldt namelijk een emissieplafond.Een landelijk toetsingskader moest ervoor zorgen dat boeren wisten waar ze aan toe waren, maar daar haalde de Raad van State een streep door. Daarom heeft minister Verburg (Landsbouw) nu een alternatief plan voorgesteld.

Voor de gebieden die onder de regeling Natura 2000 vallen, worden beheerplannen opgesteld. Daarbij worden alle partijen, zoals de landbouwsector en de milieu– en natuurorganisaties, betrokken. Voor sommige gebieden zullen die plannen al in september 2009 klaar zijn, maar voor de meeste ligt er pas in 2013 een plan op tafel.

Verburg wil uitgaan van een maximale hoeveelheid ammoniak per gebied. Het kabinet zal allerlei maatregelen bevorderen om de uitstoot terug te dringen. Een veehouder die wil uitbreiden zou de stikstofuitstoot kunnen overnemen van een andere boer die stopt.

Verburg wil „daadkracht combineren met draagvlak". Door alle belanghebbenden te betrekken bij deze nieuwe aanpak hoopt ze rechtszaken te voorkomen.