Verhagen was de enige die zich tijdens overleg met EU–collega’s in Brussel uitsprak tegen de definitieve goedkeuring van het stabilisatie– en associatieakkoord (SAA) met Servië. De hoofdaanklager van het VN–tribunaal, Serge Brammertz, had de EU–ministers vlak daarvoor ingelicht over de vorderingen inzake de uitlevering van Ratko Mladic en Goran Hadzic. Brammertz zei dat er schot in de zaak zit, maar dat er nog veel moet gebeuren voordat de twee verdachte oorlogsmisdadigers in Den Haag aankomen.Minister Verhagen zei dat hij op grond daarvan moet concluderen dat Servië nog steeds niet volledig meewerkt met het tribunaal. Het Nederlandse verzet wekt mogelijk frustratie bij de andere ministers, die de EU–gezinde regering in Belgrado met het handelsverdrag tegemoet willen komen naar aanleiding van de overdracht van Radovan Karadzic in juli. Eurocommissaris voor uitbreiding Olli Rehn noemde Karadzic’ arrestatie een ’mijlpaal die door de EU erkend moet worden’.

De Britse minister van buitenlandse zaken David Miliband zei uit Brammertz’ uiteenzetting op te maken dat Servië zijn houding tegenover het Joegoslaviëtribunaal in positieve zin heeft gewijzigd. Hij zei dat een gebaar van de EU daarom op zijn plaats is. De Franse minister Bernard Kouchner, die het overleg voorzat, zei dat hij zou proberen Nederland ervan te overtuigen zijn veto op te geven voordat de ministers volgende maand opnieuw bijeenkomen.