De commissie, onder leiding van hoogleraar crisisbeheersing Ira Helsloot, concludeert dat er moet worden geïnvesteerd in brandtechnisch vakmanschap. De brandweerlieden, die door verstikking om het leven kwamen, valt volgens de onderzoekscommissie niets te verwijten.Zij gingen vrijdag 9 mei met vier man een loods binnen, waar vanuit de meterkast een brand was ontstaan. Tijdens de opwarming van de dakpanelen kwam een schadelijk gas vrij, dat vervolgens ontvlamde. Dit hadden de brandweerlieden volgens de commissie niet kunnen voorzien.

In het onderzoeksrapport wordt Brandweer Nederland geadviseerd om een nieuwe manier van brandbestrijding in te voeren bij branden in industriegebouwen waar geen eisen aan de brandveiligheid worden gesteld. In tegenstelling tot de gangbare methode moet de brand in eerste instantie van buitenaf worden bestreden. Pas wanneer er voldoende zekerheid en extra eenheden zijn, kan de brandweer er eventueel toe over gaan het pand te betreden. „Leerstof, opleiding en oefening moeten hierop worden aangepast", aldus de commissie.

Ook blijkt uit het onderzoek dat de reddings– en bergingspogingen onvoldoende gecoördineerd hebben plaatsgevonden. „De belangrijkste redenen hiervoor zijn de afwezigheid van een goede en beoefende procedure ’vermissing eigen personeel’ en het feit dat brandweerofficieren niet geselecteerd, opgeleid en geoefend zijn om juist in een dergelijke situatie als ’brandtechnisch manager’ het verschil te maken", aldus de commissie.

Volgens de commissie valt de officier van dienst, die er niet in geslaagd zou zijn effectief leiding te geven aan een reddings– en later bergingsoperatie van de brandweerlieden, persoonlijk niets aan te rekenen. „Gezien zijn selectie, opleiding en oefening mocht dat ook niet van hem verwacht worden".