In de pamfletten staan kritische opmerkingen over de Noord-Koreaanse leider, Kim Jong Il, en Bijbelverzen. Bijgevoegde dollarbiljetten moeten de arme Noord-Koreanen ertoe brengen de pamfletten op te pakken.Sinds het begin van de propagandacampagne in 2005 zijn ongeveer 2 miljoen pamfletten per ballon naar Noord-Korea gestuurd, zei een van de overlopers, Park Sang Hak. In 2000 verliet hij Noord-Korea. De ballonnen kunnen tot de Noord-Koreaanse hoofdstad Pyongyang reiken, zei hij. Het Zuid-Koreaanse ministerie van Hereniging weigerde commentaar op de vraag of de onofficiële propaganda-activiteiten de betrekkingen met de noorderbuur kunnen schaden.

Tientallen jaren voerden de Korea’s felle en omvangrijke propagandagevechten, met pamfletten, luidsprekers en radio-uitzendingen. Die officiële activiteiten zijn grotendeels gestaakt na de historische top in 2000. De betrekkingen tussen de Korea’s zijn weer verslechterd sinds de conservatieve Lee Myung Bak in februari president van Zuid-Korea werd. Hij heeft beloofd het communistische Noord-Korea hard aan te pakken.

Officieel verkeren de Korea’s nog op voet van oorlog. De Koreaanse oorlog van 1950 tot 1953 eindigde met een bestand, geen verdrag. Spanningen blijven bestaan vanwege de raket- en atoomprogramma’s van Noord-Korea.