IKV Pax Christi verbaast zich er over dat Nederland in tegenstelling tot de strijd tegen landmijnen, bij de clustermunitie niet voorop loopt. Nederland is net als Engeland en Frankrijk tegen een totaalverbod, maar wil wel een verbod op clustermunitie die ’onaanvaardbaar humanitair leed’ veroorzaakt. Waar de grens tussen ’aanvaardbaar’ en ’onaanvaardbaar’ leed ligt is niet duidelijk. Volgens IKV Pax Christi bestaan er geen ’goede’ clusterbommen en kan de regering niet onderbouwen dat ze wel bestaan.Deze maand praten 94 landen in Nieuw-Zeeland verder over een initiatief van Noorwegen (Oslo-proces) dat moet leiden tot een verbod op clustermunitie die ’onaanvaardbaar humanitair leed’ veroorzaakt. Nederland pleit voor behoud van clusterbommen met een ’laag faalratio en zelfvernietigende systemen’, maar ook voor bommen met minder dan tien stuks submunitie. Noorwegen, Oostenrijk, Ierland, Nieuw-Zeeland, Mexico en Peru gaan verder in hun wens om een verbod. België en Oostenrijk hebben clusterbommen al verboden.

Nederland heeft het gebruik van de eigen clusterbommen CBU-87 opgeschort. Daarvan zijn er in 1999 173 afgeschoten boven Servië. Nederland beschikt ook over ongeleide M-261 raketten die vanuit de Apache gevechtshelikopter afgevuurd kunnen worden, maar die zijn nog nooit gebruikt door Nederland.

Volgens Handicap International hebben clusterbommen in de loop der jaren 55.000 tot 100.000 slachtoffers gemaakt, van wie 98 procent uit burgers bestond.