Woensdagmorgen debatteerde de Kamer met Aboutaleb over zijn plannen.Met de instelling van een zogenoemde premievrije zone, die geldt als experiment, wil de staatssecretaris werklozen aan de onderkant van de arbeidsmarkt aan werk helpen.

De vrijstelling van premies en belastingen zou moeten gelden bij inkomens tot 20 procent van het minimumloon en in sectoren waar op dit moment grote personeelstekorten zijn, zoals de schoonmaak, de thuiszorg en de horeca.

Door de premievrijstelling bouwt de ingehuurde werknemer geen rechten op voor WW, ziektewet- of arbeidsongeschiktheidsuitkering (WIA). Volgens de staatssecretaris dalen hierdoor de loonkosten waardoor de vraag naar kleine baantjes zal toenemen.

Volgens de SP en de vakbonden wordt hiermee echter een nieuwe onderklasse in de samenleving gecreëerd die onverzekerd aan het werk kan worden gezet. Het CDA vraagt zich af of niet het risico bestaat dat werkgevers bestaande, volwaardige banen gaan opknippen.

Aboutaleb gaf echter eerder al aan dat de werknemers waarvoor de regeling is bedoeld toch al geringe aanspraken opbouwen doordat ze zo weinig verdienen.

Met de keuze voor het experiment met een premievrije zone legt het kabinet een eerder advies van de Raad voor Werk en Inkomen (RWI) -waarin werkgevers, vakbonden en gemeenten zitting hebben- naast zich neer.

Om de markt voor klussen in en om het huis te stimuleren, stelde de raad eind vorig jaar twee varianten voor. Een optie is klussen tot een bedrag van maandelijks 500 euro vrij te stellen van belasting en premieheffing. In de andere variant zijn de kosten voor de werkzaamheden fiscaal aftrekbaar.

Volgens Aboutaleb zijn de plannen van het RWI echter te duur, fraudegevoelig en lastig uitvoerbaar. Het kabinet ziet daarom meer in algemene maatregelen die niet specifiek zijn gericht op de markt voor persoonlijke diensten.

De door de staatssecretaris voorgestelde belasting- en premievrijstelling voor werknemers moet naast bestaande regelingen komen om werk aan de onderkant van de arbeidsmarkt aantrekkelijker te maken.

Zo zijn particulieren al vrijgesteld van het betalen van belasting en premies over het inhuren van iemand die maximaal drie dagen per week klusjes in en rond het huis doet, zoals een werkster, een oppas of een tuinman.

SP en CDA zien hier weinig in. „We gaan niet de hofhouding van de elite subsidiëren”, aldus SP-Kamerlid Ulenbelt.