Kinderen die pas op latere leeftijd hun talenten laten spreken, hebben last van de vroege leeftijd waarop zij moeten kiezen voor een opleiding. „Om de negatieve gevolgen van de vroege selectie te corrigeren en de doorstroom van vmbo naar havo te vergemakkelijken, moeten in het vmbo havo–kansklassen worden aangeboden" aldus de Onderwijsraad.Het onderwijsbestel hoeft van de raad niet op de schop. Wel moet ook de doorstroom van het voortgezet onderwijs naar het middelbaar beroepsonderwijs (mbo) beter. Daarvoor moeten scholen in het voortgezet onderwijs onder andere een betere basiskennis voor Nederlands, Engels en wiskunde bijbrengen.

„Nog te veel leerlingen verlaten het voortgezet onderwijs zonder diploma en stromen in op het mbo". Op dit moment moeten leerlingen na vijf jaar vmbo de vierjarige opleiding verlaten, ook als zij geen diploma hebben. De Onderwijsraad wil de maximale verblijfsduur verruimen.

Een andere probleem zijn de vele verschillende niveaus van middelbare scholen en het middelbare beroepsonderwijs die „voor leerlingen niet altijd even duidelijk" zijn, aldus de Onderwijsraad. De scholen moet daarom zelf vereenvoudigingen in hun opleiding kunnen aanbrengen.