Annan waarschuwt voor „vergadermoeheid” en pleit voor eenvoudig, bondig taalgebruik. Flexibiliteit en herdefiniëring van prioriteiten moeten voorop komen te staan, zei hij. „Activiteiten die niet langer relevant zijn moeten worden gestopt, terwijl de VN hun kennis over nieuwe kwesties moeten verdiepen.”

In het document stelt Annan dat de VN in 2000 en 2001 in totaal 15.484 bijeenkomsten hebben gehouden en 5879 rapporten hebben uitgebracht. De meeste VN-rapporten verschijnen bovendien in zes talen. „Het moet nu voor iedereen duidelijk zijn dat de internationale agenda overladen is met dergelijke bijeenkomsten”, aldus Annan. Hij pleitte voor een betere voorbereiding van conferenties, zodat alle documenten gereed zijn voordat de afgevaardigden bijeenkomen.

Annan wil ook af van de verplichting voor de lidstaten om zes rapporten te schrijven over de toepassing van de rechten van de mens op een bepaald terrein. Veel landen komen daar vaak te laat mee of laten ze helemaal achterwege.

Om tot afslanking van de organisatie te komen, overwegen de VN de mogelijkheid in te voeren overtollige medewerkers met een gouden handdruk naar huis te sturen, stelt Annan in het rapport. Het departement voor publieke informatie wordt verkleind en veel van de 71 informatiebureaus worden gesloten of verenigd in regionale hoofdkantoren. De eerste fase daarin zal de vereniging zijn van dertien van dergelijke bureaus in Europa tot één enkel Europees informatiecentrum.

Annan voerde uitgebreide hervormingen door nadat hij vijf jaar geleden voor zijn eerste termijn was gekozen. Hij vatte die taak opnieuw op nadat hij in januari dit jaar aan zijn tweede termijn was begonnen. Hij voorziet echter geen verlaging van de begroting. Voor 2003 komt de begroting op 2625 miljard dollar, 90 miljoen dollar meer dan de 2535 miljard dollar voor 2002.